Conferência do clima na Turquia coloca a eletrificação dos transportes, das indústrias e dos edifícios no centro das negociações. Investimentos em redes, energia limpa e adaptação climática estão entre os desafios para transformar as metas em resultados.
A 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP31) iniciou, em Antália, na Turquia, uma nova etapa das discussões internacionais sobre a transformação dos sistemas energéticos. Entre as principais propostas está elevar a participação da eletricidade no consumo final de energia do mundo dos atuais 23% para 35% até 2035, ampliando sua utilização em transportes, edifícios e processos industriais.
A iniciativa, denominada 35-by-35 Global Electrification Pledge, ganhou destaque em 10 de novembro, durante os encontros ministeriais dedicados à energia. A proposta busca acelerar a substituição do consumo direto de combustíveis fósseis por tecnologias elétricas mais eficientes e, progressivamente, abastecidas por fontes de baixa emissão de carbono.
Entretanto, o desafio ultrapassa a expansão da geração elétrica. Para que a eletrificação contribua efetivamente para reduzir emissões, os países precisarão modernizar suas redes de transmissão, ampliar a capacidade de armazenamento e mobilizar recursos para investimentos em infraestrutura.
O financiamento climático, especialmente para economias emergentes e países em desenvolvimento, tornou-se uma das questões centrais dessa agenda.
Realizada entre 9 e 20 de novembro de 2026, a COP31 reúne delegações governamentais, instituições financeiras, empresas, pesquisadores e organizações da sociedade civil. A Turquia exerce a presidência da conferência, sob a liderança de Murat Kurum, enquanto a Austrália, representada pelo ministro Chris Bowen, conduz as negociações formais.
A divisão de responsabilidades busca aproximar as prioridades da transição energética das discussões sobre financiamento, adaptação e implementação dos compromissos climáticos.
Meta de 35% pretende acelerar uma transformação ainda desigual
A eletricidade já participa de praticamente todas as atividades econômicas, mas combustíveis derivados do petróleo, gás natural e carvão continuam predominantes em diversas aplicações.
Segundo a Agência Internacional de Energia (IEA), a eletricidade corresponde a aproximadamente 23% do consumo final de energia mundial.
O restante inclui combustíveis utilizados diretamente em veículos, processos industriais, sistemas de aquecimento e outras atividades.
O compromisso defendido pela presidência da COP31 pretende modificar essa composição ao longo da próxima década.
A mudança pode ocorrer, por exemplo, com a substituição de automóveis a combustão por veículos elétricos, de caldeiras convencionais por sistemas elétricos eficientes e de equipamentos industriais movidos a combustíveis fósseis por alternativas eletrificadas.
A meta não significa que 35% da eletricidade mundial deverá ser renovável. O indicador considera a participação da eletricidade no consumo final de todas as formas de energia.
Essa distinção é fundamental para compreender o alcance da iniciativa.
Embora a eletrificação possa aumentar a eficiência energética, seus resultados climáticos dependem também da origem da eletricidade utilizada.
O compromisso 35-by-35 ainda depende de adesão e implementação
A proposta foi apresentada pela presidência turca em junho de 2026 e ganhou uma formulação internacional mais ampla nos meses seguintes.
Durante a COP31, o objetivo passou a integrar as discussões sobre compromissos voluntários, planejamento energético e possíveis decisões multilaterais.
Até 11 de novembro, a inclusão do compromisso em uma decisão final da conferência permanecia em negociação.
Portanto, a meta de 35% não deve ser apresentada como uma obrigação universal já aprovada por todos os países participantes.
Mesmo que receba apoio político amplo, sua implementação dependerá de planos nacionais, políticas industriais, investimentos e mecanismos de acompanhamento.
Agência Internacional de Energia vê potencial para acelerar a eletrificação
Um estudo divulgado pela IEA em 22 de setembro de 2026 oferece a base técnica para parte das discussões em Antália.
O relatório Electrification analisa a expansão de tecnologias elétricas em diferentes regiões e setores econômicos.
Segundo a agência, soluções comercialmente disponíveis poderiam elevar, de maneira economicamente competitiva, a participação mundial da eletricidade dos atuais 23% para aproximadamente 33% até 2035, considerando custos tecnológicos e preços energéticos anteriores à recente crise de abastecimento.
Esse resultado aproxima o mundo da ambição de 35%, mas não elimina os obstáculos financeiros e operacionais.
A IEA também analisa um cenário de eletrificação acelerada, no qual a substituição de tecnologias convencionais poderia reduzir significativamente a dependência de combustíveis importados.
Entre os efeitos estimados estão a redução das importações de petróleo em aproximadamente 15 milhões de barris por dia, além de menores necessidades de importação de gás natural e carvão em 2035.
Esses números representam resultados de um cenário de análise, não reduções já realizadas.
A expansão da eletrificação também poderia reduzir despesas com combustíveis ao longo do tempo. Entretanto, os benefícios dependem dos custos de aquisição dos equipamentos, das tarifas de eletricidade e das condições de cada mercado.
Transportes, edifícios e indústrias concentram oportunidades
A transformação energética envolve diferentes tecnologias e velocidades de implementação.
| Setor | Principais possibilidades | Desafios |
|---|---|---|
| Transportes | Veículos elétricos, ônibus e infraestrutura de recarga | Preço dos veículos, recarga e capacidade da rede |
| Edifícios | Bombas de calor, climatização eficiente e equipamentos elétricos | Modernização de imóveis, investimento e eficiência |
| Indústria | Calor elétrico, motores eficientes e substituição de combustíveis | Viabilidade técnica, custo e fornecimento contínuo |
| Sistemas elétricos | Redes inteligentes, baterias e expansão renovável | Financiamento, licenciamento e resiliência |
O avanço não será uniforme entre países.
Enquanto algumas economias já possuem infraestrutura para ampliar rapidamente o transporte elétrico, outras ainda enfrentam dificuldades de acesso à eletricidade, redes insuficientes e escassez de financiamento.
Por isso, a iniciativa precisa considerar as condições sociais, tecnológicas e econômicas de cada região.
Financiamento climático se torna condição para a expansão elétrica
A necessidade de investimentos ocupa posição central nas negociações da COP31.
Ampliar o consumo de eletricidade exige muito mais do que construir novas usinas. É necessário fortalecer a distribuição, modernizar a transmissão, instalar sistemas de armazenamento e desenvolver equipamentos capazes de substituir tecnologias baseadas em combustíveis fósseis.
Essas mudanças exigem recursos financeiros elevados, especialmente em países que possuem infraestrutura limitada.
Em 10 de novembro, foi anunciada a Electrify Now Finance Coalition, iniciativa voltada a facilitar o financiamento de projetos de eletrificação limpa em economias emergentes e em desenvolvimento.
A coalizão reúne governos, bancos de desenvolvimento e organizações financeiras com o objetivo de identificar projetos, reduzir riscos de investimento e ampliar o acesso a capital.
Sua atuação está prevista até a COP33, em 2028.
Entre os anúncios relacionados à iniciativa está o programa AMPLIFi, dos Fundos de Investimento Climático (Climate Investment Funds).
O programa apresentou um primeiro conjunto de operações envolvendo US$ 94 milhões em financiamento catalítico, com expectativa de mobilizar mais de US$ 1,2 bilhão em investimentos privados para projetos de eletrificação, redes, armazenamento e energia limpa.
Os valores não são equivalentes. Os US$ 94 milhões representam recursos anunciados para as operações iniciais, enquanto o montante superior a US$ 1,2 bilhão corresponde ao investimento privado que se pretende mobilizar.
A execução dependerá da estruturação e da implementação dos projetos.
Países em desenvolvimento enfrentam desigualdade no acesso ao capital
A distribuição internacional dos investimentos em energia limpa continua concentrada.
Segundo informações divulgadas pela coalizão, cerca de 90% dos investimentos globais em transição energética são direcionados às economias avançadas e à China, enquanto a África recebe aproximadamente 2%.
Ao mesmo tempo, economias emergentes e em desenvolvimento responderam por cerca de 80% do crescimento da demanda mundial por eletricidade em 2025.
A diferença demonstra um dos principais desafios da política climática internacional: regiões que precisam ampliar suas redes e modernizar a infraestrutura nem sempre conseguem acessar financiamento em condições competitivas.
Juros elevados, riscos cambiais, dificuldades regulatórias e falta de projetos estruturados podem afastar investidores.
Por isso, o debate em Antália envolve não apenas o volume de dinheiro disponível, mas também as condições necessárias para que os recursos cheguem aos países e comunidades que deles necessitam.
Eventos climáticos ampliam riscos para a infraestrutura elétrica
A eletrificação acelerada também aumenta a importância da segurança e da continuidade do fornecimento.
Quanto mais atividades dependem da eletricidade, maiores podem ser as consequências de apagões prolongados.
Em 10 de novembro, a IEA lançou o Global Observatory on Energy Sector Resilience, plataforma internacional destinada a acompanhar riscos e interrupções no setor energético.
A agência identificou aproximadamente 3 mil episódios de interrupção elétrica associados a condições meteorológicas extremas e outros perigos naturais desde 2022, distribuídos por mais de 150 países.
Segundo o levantamento, esses episódios afetaram temporariamente uma média de aproximadamente 190 milhões de consumidores por ano.
A análise também aponta a exposição da infraestrutura elétrica a diferentes ameaças climáticas.
Cerca de 30% dos ativos elétricos mundiais estão expostos a ciclones tropicais de intensidades variadas, enquanto aproximadamente 20% estão sujeitos a períodos prolongados de calor extremo.
Mais de 10% estão localizados em planícies de inundação.
Essas estimativas não representam perdas inevitáveis, mas demonstram a necessidade de incorporar riscos ambientais ao planejamento energético.
A infraestrutura deverá ser preparada para enfrentar condições meteorológicas mais severas, com sistemas de monitoramento, redundância e estratégias de recuperação.
Nesse contexto, expandir a geração renovável sem modernizar as redes pode criar novas limitações para o abastecimento.
O Eco4Planet já abordou essa vulnerabilidade na reportagem Energia renovável: a solução contra futuras crises elétricas, que analisa a importância da diversificação e da resiliência para o sistema brasileiro.
Eletrificação limpa precisa acompanhar a expansão das renováveis
Um dos aspectos mais relevantes da discussão internacional é a necessidade de relacionar o crescimento do consumo elétrico à redução das emissões.
Substituir um motor a combustão por um motor elétrico pode aumentar a eficiência energética. Entretanto, o benefício climático depende também das emissões associadas à geração de eletricidade.
Por isso, a transição exige ampliar a participação de fontes de baixa emissão, como solar, eólica, hidrelétrica e nuclear, respeitando suas características e impactos socioambientais.
A expansão também deverá ser acompanhada de sistemas de armazenamento, gestão inteligente da demanda e redes capazes de integrar fontes variáveis.
Além disso, a eletrificação enfrenta desafios relacionados à mineração de minerais críticos, à fabricação de baterias e ao descarte de equipamentos.
Uma estratégia consistente precisa avaliar toda a cadeia produtiva, desde a extração dos materiais até o fim da vida útil das tecnologias.
Brasil chega à COP31 com novo plano de transição energética
Para o Brasil, a conferência acontece poucos dias depois de uma decisão importante sobre o planejamento energético nacional.
Em 6 de novembro, o Conselho Nacional de Política Energética (CNPE) aprovou o Plano Nacional de Transição Energética, conhecido como Plante.
O documento organiza iniciativas do governo federal para ampliar a segurança energética, acelerar a descarbonização e estimular investimentos.
Segundo o Ministério de Minas e Energia, o planejamento combina diretrizes estratégicas de longo prazo com ciclos de implementação de quatro anos.
O governo também informou que investimentos associados à contratação de infraestrutura de transmissão somam aproximadamente R$ 80 bilhões.
Esse valor se refere a investimentos já associados ao desenvolvimento da rede, e não a recursos novos automaticamente liberados pela aprovação do plano.
Matriz elétrica renovável é uma vantagem brasileira
O Brasil possui uma posição diferenciada em relação à participação de fontes renováveis.
Segundo o Balanço Energético Nacional 2026, elaborado pela Empresa de Pesquisa Energética com dados de 2025, 86,8% da matriz elétrica brasileira era composta por fontes renováveis.
Entretanto, a participação dessas fontes na matriz energética total era de 49,5%.
A diferença revela a dimensão do desafio nacional.
Embora a eletricidade brasileira já seja predominantemente renovável, transportes, atividades industriais e outros segmentos ainda dependem de combustíveis fósseis.
Consequentemente, ampliar a eletrificação pode contribuir para reduzir emissões em setores que hoje utilizam diretamente diesel, gasolina, gás natural e carvão.
No entanto, a transformação precisa considerar investimentos em infraestrutura, acesso à tecnologia, segurança do abastecimento e competitividade econômica.
O governo brasileiro também aprovou diretrizes para elaborar um planejamento de redução gradual da dependência de combustíveis fósseis.
A iniciativa prevê estudos técnicos e participação de diferentes ministérios, mas ainda não estabelece uma data definitiva para eliminar essas fontes.
Inteligência artificial e novas demandas ampliam a pressão sobre a eletricidade
A expansão da inteligência artificial acrescenta um novo componente às discussões energéticas.
Grandes centros de processamento de dados exigem eletricidade constante para alimentar servidores, sistemas de armazenamento e equipamentos de refrigeração.
Além disso, o crescimento dos serviços digitais aumenta a importância de redes resilientes e fontes de energia capazes de acompanhar a demanda.
Esse cenário amplia a necessidade de planejamento integrado entre políticas industriais, infraestrutura digital e geração elétrica.
Ao mesmo tempo, novas soluções tecnológicas começam a explorar fontes alternativas para o processamento de dados.
O Eco4Planet apresentou recentemente uma dessas iniciativas na reportagem Data centers no oceano: startup quer usar energia das ondas para alimentar inteligência artificial.
O projeto ainda enfrenta desafios técnicos e ambientais, mas ilustra a busca por alternativas de fornecimento elétrico para uma economia cada vez mais digitalizada.
Adaptação climática e agricultura permanecem na agenda
Embora a eletrificação tenha concentrado parte das discussões do segundo dia, a COP31 também reúne negociações relacionadas à adaptação climática, à agricultura e à segurança alimentar.
Esses temas estão diretamente conectados ao financiamento internacional.
Eventos meteorológicos extremos podem comprometer plantações, sistemas de abastecimento de água, infraestrutura de transporte e serviços essenciais.
Por isso, os países discutem medidas capazes de reduzir vulnerabilidades e ampliar a capacidade de resposta a secas, enchentes e ondas de calor.
A agenda inclui investimentos em infraestrutura hídrica, sistemas de alerta e adaptação dos sistemas produtivos.
No caso da agricultura, o debate envolve práticas de manejo, conservação do solo, eficiência no uso da água e estratégias para aumentar a resiliência da produção.
Entretanto, as negociações sobre financiamento climático continuam abertas, e os resultados definitivos dependerão dos acordos alcançados até o encerramento da conferência.
COP31 terá de transformar compromissos em investimentos verificáveis
A meta de elevar a eletrificação mundial a 35% até 2035 oferece uma referência para acelerar a transformação dos sistemas energéticos.
Estudos da IEA indicam que tecnologias já disponíveis podem contribuir significativamente para esse avanço.
Entretanto, a viabilidade técnica não elimina as dificuldades financeiras, regulatórias e sociais.
O ritmo da transição dependerá de investimentos em geração limpa, infraestrutura elétrica, eficiência energética e formação profissional.
Também será necessário garantir que os países em desenvolvimento possam participar da transformação sem ampliar desigualdades de acesso à energia.
A criação de novas iniciativas de financiamento representa um passo nessa direção, mas os resultados precisarão ser acompanhados pela efetiva mobilização de recursos e pela execução dos projetos.
Para o Brasil, a discussão internacional coincide com uma oportunidade estratégica: utilizar sua matriz elétrica predominantemente renovável para reduzir emissões em transportes e atividades industriais, sem comprometer a segurança energética.
A COP31 continua em andamento e ainda não definiu todos os seus resultados.
O alcance da conferência será determinado pela capacidade dos países de transformar metas de eletrificação e compromissos financeiros em políticas, infraestrutura e redução mensurável das emissões.
Fontes e referências
- Forbes Brasil — COP31 discute meta de eletrificação de 35% até 2035 e financiamento climático, 11/11/2026
- UNFCCC — Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, COP31
- COP31 — Compromisso Global de Eletrificação 35-by-35
- IEA — Relatório Electrification, 22/09/2026
- Sustainable Energy for All — The Electrification Opportunity, 10/11/2026
- Electrify Now — Lançamento da coalizão de financiamento, 10/11/2026
- IEA — Observatório Global de Resiliência do Setor Energético, 10/11/2026
- MME — Aprovação do Plano Nacional de Transição Energética, 06/11/2026
- EPE — Balanço Energético Nacional 2026, ano-base 2025
